基层是国家应急管理体系的“神经末梢”，也是做好应急管理工作的重要基石。山西省阳泉市平定县加强应急管理体制机制探索，聚焦“六有标准”建设乡镇应急管理站。6月28日，10个乡镇应急管理站全部挂牌成立，开全市之先河。
作为一个资源大县，平定县境内工矿商贸企业多、分布散，安全监管任务重、难度大。平定县委、县政府历来高度重视安全生产和应急管理工作，在2013年组建乡镇安监站的基础上，于今年5月份印发《关于组建成立乡镇应急管理站的工作方案》，确立“12345”工作思路，即：要求各乡镇“完善一套应急体系”，将原本分散在不同部门的减灾救灾、安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、应急管理等职能进行整合，改变“九龙治水”的工作格局；“出台两份重要文件”，一要结合实际出台可操作性较强的建站实施方案，明确组织机构、工作职责、总体要求等，二要根据建站标准出台调整充实应急管理站组成人员的通知，打造基层应急管理最强力量；明确“三项基本职责”，主要负责督促落实本辖区各类企业安全隐患的排查治理和安全教育培训工作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援工作，组织开展灾情核查、损失评估、救灾捐赠、物资发放等工作；“落实四个方面保障”，一要有满足工作运行的独立办公场所，二要以县补乡筹的方式保障工作经费，三要根据辖区企业数量、经济发展状况和工作任务轻重配备应急管理站工作人员3—10名，其中至少1—2名为全额拨款事业编制人员，四要配备必要的交通、通讯、现代化办公设备、现场检验检测装备和个人防护装备；“健全五项管理制度”，建立安全生产工作制度、事故灾难和自然灾害分级应对制度、检测预警和事故灾情报告制度、救灾资金和物资发放管理制度、应急值班值守制度，确保安全生产和应急管理工作有章可循、有序推进。
为加快推进乡镇应急管理站组建到位，平定县政府召开常务会议专题研究部署，平定县应急管理局成立4个督导组开展实地督导检查，对达标乡镇进行挂牌。10个乡镇按照有管理部门、有专职人员、有职能职责、有经费来源、有办公场所、有专门装备“六有标准”迅速开展工作。
目前，平定县10个乡镇应急管理站共配备工作人员61名（其中：编制内人员18名），所有人员参加了县应急管理局组织的专业素质和履职能力培训。各乡镇应急管理站均实行独立办公，落实运行经费，做到职责明晰、制度完备，以规范化建设谱写了基层应急管理的新篇章。
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