2016年1‰人口抽样调查按照分层、整群、概率比例的抽样方法在我市共抽取321个调查小区，分布在14个县区，共调查81690人。经过样本推算，忻州市人口发展继续呈现健康状态，人口总量稳定增长，男女性别比平稳，城乡结构趋优等特点。现将主要数据简析如下：
据人口抽样调查数据推算，2016年末，全市常住人口总量达到315.5万人，与上年末相比，人口总量增加1.4万人，增长率为0.44%。全市人口密度为每平方公里125.5人,未来一段时期，全市总人口仍将保持低速均衡增长。长期人口总量平稳增长，进一步缓解了人口增长对资源环境的压力，为经济社会持续平稳较快发展奠定了良好的基础。
二、人口出生率有所提高今年全市出生人数3.5万人,出生率11.09‰，与上年相比增长1804人，提高5.3个百分点;死亡人数2.1万人,死亡率6.65‰，与上年相比增长680人，提高1.9个百分点;自然增长率4.44‰，与上年相比，提高3.4个百分比。这是由于“全面二孩”政策放开生育后，现已生育了一孩的夫妇也都可以生育二孩了，未来几年，全市人口出生率还将保持在10‰以上，与此同时，受老龄化的影响，全市人口死亡率也将保持相对稳步并缓慢上升趋势，人口再生产继续保持“高出生率、高死亡率、低自然增长率”的模型。三、人口性别比水平趋高数据显示：全市常住人口中，男性162.8万人、女性152.7万人,男性人口比2015年增加7848人，女性人口比2015年增加6141人，男女性别比(女性为100)106.57，与2015年106.48相比，基本持平。正常情况下，男女性别比应该保持在103至107之间，我市人口性别比虽然在此区间内，但一直属于全省较高水平，高于全省平均水平（105.03）。性别自然平衡是婚姻家庭的重要基础，也是社会和谐发展的前提条件。如果性别比一直居高不下，必将影响未来的人口结构，并由此产生一些社会问题，影响科学发展，社会和谐。四、人口城镇化水平不断提升城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是保持经济可持续增长的持久动力和最大的潜在内需。2016年末,全市城镇人口151.1万人，乡村人口164.4万人,分别占人口总量的47.9%和52.1%。与2015年相比，城镇人口增加了5.7万人，乡村人口减少了4.3万人，城镇化率为47.90%，与2015年的46.31%相比，提高了1.59个百分点，人口城镇化水平稳步提高。分县（市、区）看，我市地区间城镇化水平仍存在很大差异。城镇化率最高的三个县是忻府区、原平市和河曲县，城镇化率分别为61.78%、51.51%和49.46%；城镇化率最低的三个县是五台县、神池县和静乐县，城镇化率分别为37.54%、39.77%和39.84%。五、人口老龄化日趋严重据人口抽样调查资料测算，2016年全市常住人口总数中，0-15岁少儿人口为57.88万人，16-64岁劳动年龄人口为225.49万人，65岁及以上老年人口达到32.16万人，占常住人口的比重分别18.3%71.6%和10.1%。人口老龄化程度继续加重，老年人口抚养压力继续加大。我市从2000年开始已经进入老龄化社会，2010年第六次全国人口普查数据显示，我市老龄人口占比达到9.05%。高出全省和全国平均水平1.47和0.18个百分点。近年来老龄化程度在不断加深。由于全市人口基数比较大，老年人口规模也相当可观，属于典型的“未富先老”型地区。积极发展老年事业需要各级政府高度关注和重视。总之，2016年全市人口发展态势平稳，但也有一些情况和问题需要引起关注。第一，全市城镇化水平总体不断提升，但地区间差异明显。未来要结合我市的实际情况，因地制宜，统筹规划，找准城镇化发展方向重点发展。以提升城镇化内部质量为主，重点提高城镇化发展质量，增加城市建设投入，加快产业结构调整，大力发展第三产业，提高产业集聚和人口集聚程度以及城市发展活力。也要加强对县城和中心镇发展的分类指导，搞好区域建设规划，推进城乡一体化进程。第二，全市人口总量稳步增长，但老龄化程度继续加重。针对社会保障的现状和存在问题,对我市老龄化的研究必须提升到关乎未来经济社会发展的战略高度去认真对待。政府应出台有关政策，继续完善城镇职工基本养老保险制度,加大力度推行以社区服务为依托的社会化养老服务事业，积极鼓励和支持各种养老事业的发展；进一步完善社会救济制度,鼓励探索多种养老方式，完善社会保障体系。第三，全市人口总体发展平稳，但人口素质水平还需提高。人口素质是一个国家或地区人口群体的德、智、体、能的综合表现，我们既要大力发展科学文化教育事业，注重改革和培训体制，深化教育和培训体制改革，培养不同层次的人才符合经济、科技发展的需要，还要加强思想道德和精神文明建设与人口系统走向开放相结合，积极实施“全民素质工程”，从而提高全市人口素质，提高人民生活水平和生活质量。(责任编辑：贾亚军） |
