12月6日下午，忻州市委全面深化改革领导小组召开第十次会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设美丽忻州的实施方案》和《忻州市生态文明体制改革实施方案》，听取我市供给侧结构性改革工作总体推进情况汇报、五台山体制改革及股份公司组建情况汇报、《关于统筹整合使用财政资金用于精准扶贫的实施意见》起草及工作开展情况汇报。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李俊明主持会议并讲话。市领导郑连生、张晓峰、王珍、王建廷、赵志坚、范波涛、崔建新及市委全面深化改革领导小组有关负责同志参加会议。 会议指出，生态文明建设是贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重大举措。全市各级各部门要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设进一步与省市党代会部署要求衔接起来，一一对标我市细化分解的省党代会118项、市党代会88项目标任务，特别是围绕实施“2333”造林绿化、水利建设“六水共治”等重点任务和工程，加以细化落实。要进一步突出改革的主题主线，《实施方案》提出的8个方面40项任务，都是生态文明建设当中根本性、基础性的重要制度和重要改革，要通过改革，不断推动生态文明建设。要把生态文明建设和生态文明体制改革与忻州全面脱贫、全面小康紧密结合起来，实施好生态扶贫、新一轮退耕还林、治山治水和兴景富民等工程，在一个战场打好两个攻坚战。 会议指出，供给侧结构性改革是中央基于世界经济长周期和我国经济发展新常态作出的重大决策部署。 要进一步深化认识，坚定不移推进“三去一降一补”，克服“做减法”影响发展的片面认识，树立“去”“降”就是调结构、补短板就是促发展的理念，“去”要去到位，“降”要有效果，“补”要促发展。要扎实推进，全面落实国家和省的部署要求，不折不扣完成下达任务，真正补齐我市在扶贫增收、科技创新、优势产业、基础设施、生态环境等方面的短板。要进一步统筹协调，自觉把供给侧结构性改革作为经济社会发展的一条主线，作为转型升级的根本途径，作为一项系统性、综合性的长期工作，按照省第十一次党代会的新部署、新要求，与转型综改试验区建设结合起来，定期听取汇报，及时解决问题，务求取得实效。要妥善处理改革、发展、稳定的关系，及早谋划明年供给侧结构性改革工作，主动与省对接，明确任务，落实项目，细化措施，做好工作。 会议指出，推进五台山体制改革和综合整改整治，是省委、省政府作出的重大决策。筹委会和管委会做了大量卓有成效的工作，但也存在不少问题，必须引起高度重视。要从形成问题的主观方面、作风方面、现实方面深入反思，坚持问题导向，突出改革重点，加快改革步伐。要理顺管委会与相关部门、相关县的关系，实现行政管理与综合执法有效衔接，扫除各类障碍。尤其是要创新推进股份制公司组建，切实推进经营体制改革。要加强班子和队伍建设，强化内部协调、外部沟通、对外服务能力建设，提高解决具体问题的能力。要立足景区实际，切实加强依法管理，更好地体现服务职能，规范管理秩序，理顺利益关系。要利用“冬季行动”，逐个问题、逐人梳理，在抓班子带队伍上练好内功，全力推动五台山体制改革和综合整改整治。 会议指出，忻州市在前期开展试点工作的基础上，整合财政资金用于精准扶贫取得了初步成效。要在依法合规的前提下，切实做好资金来源、投向、存量的盘点与盘活，提高财政资金在精准扶贫中的综合效应。要突出县为主体、市级指导、严格考核，真正发挥集中资金办成事的作用。要按照中央和省的要求，加快清理滞留扶贫资金，畅通移民搬迁补贴资金拨付渠道，确保省定目标圆满完成。要在整合的基础上，抓住中央和省在脱贫攻坚方面提供的难得机遇，积极向上争取资金，争取项目，加快发展。要及早谋划明年的盘子，把资金统筹整合落实到具体项目上，落实在脱贫攻坚的社会效果上，在保证发挥整合最大效应的同时，确保资金使用安全。 会议强调，要认真落实中央深改组第三十次会议上习近平总书记“四个清楚”的要求，把改革年度账本点清楚，把抓改革落实的战术打法弄清楚，把改革成效理清楚，把改革遇到的矛盾和问题搞清楚，全面做好深化改革的年度总结工作。同时，要围绕中央和省部署的重大改革事项，抓紧谋划明年的改革工作，确保忻州市在全面深化改革上不落步，力争在重点领域、关键环节上有创新，为全面脱贫、全面小康提供强大动力。 （记者 任逢春） |
