2月21日，朔州市第六届人民代表大会第三次会议开幕，代市长刘志宏作的《政府工作报告》中，号召全市人民，撸起袖子加油干 —— 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面贯彻省第十一次党代会、朔州市第六次党代会精神的起步之年，也是朔州市经济克服困难、走出困境的关键之年。 2月21日上午，朔州市第六届人民代表大会第三次会议，在庄严的国歌声中胜利开幕了。 会上，代市长刘志宏在《报告》中清晰地阐述了“2017年工作任务”。他代表朔州市人民政府承诺：“2017年要重点做好十个方面工作”。 《报告》第三部分指出，要“全力推动经济稳定增长”、“大力促进经济转型升级”，这是朔州发展的核心，也是朔州市委提出的“两大任务”之核心。 刘志宏说：“朔州经济出现许多积极变化来之不易。要巩固这个好势头，走出困难局面，还需要爬坡过坎，付出更大的努力。” 那么，朔州将如何实现经济稳定增长？《报告》中说：“首先要发挥投资对经济增长的关键作用。今年全市安排了省市重点工程571项，总投资3600多亿元，其中当年完成投资610亿元。这些工程涵盖了农林牧水、交通、电力、煤及煤化工、轻工医药、材料工业、商贸物流、城建环保、旅游、保障性安居工程及房地产、科教文卫社会事业以及重大基础设施等13个重点领域。” 刘志宏说：“我们要举全市之力，突出抓好对经济发展具有全局意义的50个重大项目。特别是市城区基础设施全面配套工程，开发区扩区升级工程，飞机场、大原客专和右平高速等重大基础建设工程，两条电力外送通道工程，大型火电和新能源电力建设工程，七里河综合治理和桑干河生态修复综合治理工程，右玉全域旅游等文化旅游产业开发工程，文化教育卫生等公共文化设施工程，以及三元炭素碳纤维中试项目、右玉甘草酸项目等高新技术项目。” 记者注意到，这些项目呈现出明显的转型导向：产业投资在总投资中的比重达到了40%；战略性新兴产业投资在产业投资中的比重达到了18%；民间投资在各类投资中的比重达到了35%。 这些也就是朔州政府今后发展的底气所在。 刘志宏还提到：支持和发展实体经济。扎实开展干部入企帮扶活动，在市县经信部门设立服务企业办公室，有计划、有步骤地组织各级领导干部深入到重点企业帮助和指导，逐步形成长期的帮扶机制；提高煤炭产业标准化、规范化、现代化建设水平。在现代化建设上，紧紧围绕安全质量标准化矿井建设，瞄准国际一流的现代化矿井建设，抓投入、抓技术、抓关键设备，增加有效投资，完善硬件建设，大幅度提高煤炭现代产能建设，使先进产能占比达到70%以上，高标准示范性矿井数量达到45个以上；提升县域经济发展水平。朔城区、平鲁区要促进煤电产业提质增效，培育壮大战略性新兴产业，提升现代服务业发展水平。山阴县要促进现代煤化工项目落地，扩张乳品产业。怀仁县要重点抓好陶瓷产业上档升级，特别是要把肉羊做成大产业。应县要在发展现代农牧业的同时，扩张和提升陶瓷产业，特别是要把应县木塔的文章做足做好。右玉县要打好右玉精神和生态旅游两大品牌，全力推动国家级全域旅游示范区建设。 在《报告》第三部分中着重提出的“大力促进经济转型升级”工作上，如何“培育壮大现有的非煤产业和新兴潜力产业”成为关键。 刘志宏说：“要抓好具有一定产业基础的高档陶瓷、先进装备制造、新材料、新能源、生物制药、特色农产品加工、文化旅游、现代物流业等新兴潜力产业，使其提高科技含量、升级上档、扩大规模；要利用煤炭产业优势，引进和发展高端装备制造，特别是能源装备制造和矿山装备再制造，支持中煤平朔宇辰、中煤四达、繁盛昇等企业提升维修装备和工控信息化水平；要争取国家支持，扩大风电、光伏发电、生物质能发电等新能源电力规模，建设先进技术光伏发电示范基地，力争新能源装机规模比重稳定在30%以上。抓好平鲁的虎头山风电场三期、刘家窑风电场一期、白玉山风电场二期、败虎堡风电场二期、红石峁风电场和2万千瓦光伏发电项目，以及右玉的小五台风力发电一期扩容项目、垃圾焚烧发电厂等装机容量70.75万千瓦的8个在建新能源发电项目。” 此外，刘志宏还提出：要发展战略性新兴产业、煤炭资源清洁高效利用、大力发展民营经济、实施科技创新和人才强市战略。 《报告》中涉及到“加快城镇化建设步伐、促进农业增效农民增收、加快发展服务业、大力发展民生和社会事业”的承诺都具有很强的闪光点。 关心文化旅游产业的代表、委员们，听到朔州要“深入挖掘整理历史文化资源，高起点谋划文化旅游产业”，眼前一亮。 刘志宏讲到：“我们要围绕整体提高朔州在国际国内的文化美誉度，全力整合和打造好应县木塔、右玉精神、安太堡露天煤矿、峙峪猎马人、广武明长城、金沙滩古战场这六个文化名片，深入挖掘其深厚的历史文化内涵，进一步提高和拓展知名度，使其形成牵动朔州产业发展的龙头，成为吸引国内外游客的金字招牌。” 朔州要推出40个重点历史文化资源开发项目，在精心策划的基础上，广泛开展招商，引进战略合作投资者，进行文化产业开发和文化旅游开发。要深入挖掘整理200个历史文化题材，形成传承地域优秀文化的典籍，部分题材可延伸为影视剧作品。要积极推进应县木塔申报世界文化遗产工作。要重点做好右玉精神这个文化名片的宣传，配合省宣传文化部门完成以右玉精神为题材的大型音乐舞蹈史诗、电视连续剧和话剧三大作品，在北京组织搞好右玉精神研讨会和“塞上绿洲”油画摄影展两大活动，进一步扩大右玉精神的知名度。 …… 这就是朔州希望。经济异常艰难的2016年已然过去，新的任务、新的期盼正在向我们走来！“稳中求进、积极进位、实事求是、有利转型”这四条16个字是朔州今年根据实际确定的发展原则，也是目标。 记者 刘成根 |
