持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请最低生活保障。
在同一县（市、区）范围内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的户籍状况如何受理？
凭户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）出具的未享受最低生活保障的证明，向经常居住地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。
1、户籍类别相同但家庭成员户口不在一起的家庭，应将户口迁移到一起后再提出申请。
2、共同生活的家庭成员分别持有非农业户口和农业户口的，按家庭核算收入，分别按户籍类别申请城市最低生活保障或农村最低生活保障。
（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；
（二）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员或与家庭失去联系的人员；
（一）生活困难丧失劳动能力的成年重度残疾人(指成年后未婚仍和老年父母在一起生活的1、2级重度残疾人)；
（二）脱离家庭、在宗教场所独立生活三年以上（含三年）且生活困难的宗教教职人员。
家庭收入主要包括工资性收入、家庭经营净（纯）收入、财产性收入、转移性收入和其他应当计入家庭收入的项目五个方面。
家庭刚性支出主要是指在提出申请前规定时间内，家庭成员发生的已按规定享受医疗保险（新农合）、医疗救助政策后，由个人负担的医疗费用部分。
一是申请。原则上应该以家庭为单位，由户主向户口所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并按规定提交相关资料。特殊情况按照前述资格条件中的户籍状况对号入座。户主申请有困难的，由家庭成员、所在村（居）委会代为提出书面申请；乡镇人民政府（街道办事处）应对申请人提交的材料进行审查，材料不齐备应一次性告知申请人补全所有规定材料；申请人与低保经办人员、村（居）委会成员有近亲属关系的，应如实申明。
二是信息核对。经城乡低保申请人及其家庭成员授权，乡镇在低保系统中录入该家庭相关信息，县级通过核对系统上报到市级，由核对经办机构对申请家庭的土地、机动车、住房、农业补贴、赡养费、务工收入等家庭财产和收入的相关信息进行信息核对。根据临政办发〔2016〕79号文件，核对返回的核对报告将作为审批的重要依据之一。
三是乡镇入户。由乡镇政府派出工作人员，在村级组织的积极配合下，对家庭经济状况核对后的低保申请家庭逐户进行实地走访核查。乡镇入户后形成的报告也将作为审批的重要依据之一。
四是民主评议。家庭经济状况调查和入户调查结束后，镇政府（街道办）应在村（居）民委员会的协助下，以村（社区）为单位对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。民主评议应由镇政府（街道办）工作人员、村（社区）党组织及委员会成员、熟悉情况的党员代表、村（居）民代表参加。对民主评议争议较大的申请人，镇政府（街道办）应重新入户进行核查。
五是公示并上报。镇政府（街道办）应委托村（居）民委会将民主评议后确定的拟批准家庭在公开栏进行公示，为期7天。公示期满无异议的，镇政府（街道办）应将申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议和公示情况报送县级人民政府民政部门审批；有异议的，应书面告知申请者并说明理由。
六是县级审批。县级民政部门应按照不低于30%的比例入户抽查。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村进行公布；对不符合条件的申请不予审批，并书面向申请人说明理由。
1、尧都区、侯马市、霍州市、曲沃县、襄汾县、洪洞县、乡宁县为4800元/人/年；
低保金实行差额补助。保障金额应当按照核定的申请人家庭人均收入与当地低保标准的差额乘以共同生活的家庭成员人数计算。
家庭总收入扣除家庭刚性支出（指在提出申请前的规定时间内，家庭成员发生的、已按规定享受医疗保险、新农合、医疗救助政策后，由个人负担的医疗费用部分）后，低于当地最低生活保障的，可纳入最低生活保障。
救助方式：一是全额救助。在提出申请前的规定时间内，家庭刚性支出超过家庭总收入的，按照最低生活保障标准，给予全额救助。二是差额救助。在提出申请前的规定时间内，家庭总收入扣除家庭刚性支出后低于低保标准的，按照最低生活保障标准给予差额救助。 |
