今年以来，晋城市财政部门预算支出进度进一步加快，今年上半年全市支出进度为47.7%，比上年提高了6.6个百分点。 建立预算支出进度通报制度。从2011年7月起每月定期对各县（市、区）、26家市级重点预算支出单位预算执行情况进行通报。让单位及时了解本部门的预算执行情况，及时发现问题，加快支出进度。 走访单位对接项目。不定期到预算单位走访，协助单位逐项梳理项目支出，通过与单位负责人对接座谈，提醒单位各项工作的进展时效，督促单位及时落实项目，让单位早重视、早支出。 建立市级预算单位支出进度与经费挂钩的机制。对支出进度快的预算单位在安排下一年度预算时给予经费倾斜，对支出进度慢的单位相应核减经费。 及时调整未落实项目。对于单位在9月之前未开展的项目逐项落实，对不能提出实施方案并落实到具体实施单位的项目，按程序全部核减，调剂使用。 取消用款计划审批。优化资金拨付流程，充分依托晋城市财政业务管理信息一体化平台，自2014年3月份起，取消国库集中支付用款计划审批，由各预算单位自行编制用款计划、国库集中支付系统自动确认下达。这一做法是对传统用款计划管理方式的大胆突破，预算单位可根据工作需要，通过财政业务管理信息一体化平台，随时自行编制调整用款计划，实时进行资金支付。 提高财政授权支付限额。市本级财政支付业务已全面实行电子化支付，自2014年3月份起，参照省财政厅授权支付限额标准，进一步提高财政授权支付限额，预算单位日常办公经费等商品和服务支出财政授权支付限额由1万元提高到5万元，基本建设和其他资本性支出授权支付限额由5万元或10万元提高到30万元。2016年7月份，又进行了第二次提高，日常办公经费等商品和服务支出授权支付限额由5万元提高到20万元，工程采购支出授权支付限额由30万元提高到100万元。授权支付限额提高后，预算单位一般性零星支出主要通过财政业务管理信息一体化平台自行支付，不需再到财政部门办理直接支付手续。 加快预算批复。2015年在人大会议后抓紧时间2天内即完成市直部门预算批复工作，仅用到《预算法》规定的十分之一时间，为预算高效运行打下了良好基础。 加快转移支付资金提前下达。2016年市级预算安排的转移支付资金在2015年底前提前下达县级3.1亿元，全部编入县级预算，占全部转移支付预算的73.1%。 建立加快支出进度相关制度。相继出台了《关于清理盘活各项财政存量资金及加快上级专项转移支付资金执行进度的通知》（晋市政发〔2015〕15号）、《关于做好2015年市级部门预算下达及预决算公开工作的通知》（晋市财发〔2015〕8号）、《关于清理盘活各项财政存量资金有关事项的通知》（晋市财发〔2015〕13号），对进一步加快预算执行进度和专项转移支付资金下达时间提出了具体要求，对采用项目申报法、“下评一年”或据实结算等方法分配到县级已落实到具体项目和实施单位的上级专项转移支付资金，县级应在收到文件后七日内将资金下达到具体项目和实施单位。对采用因素法、备案审核法或竞争性分配办法分配到县级但未落实到具体项目和实施单位的上级专项转移支付资金，县级应尽快落实具体项目并在收到文件后三十日内将资金下达到具体项目和实施单位。对需要考核甄别后依据结果执行的项目资金，可采用先预拨后清算方式，在收到文件后三十日内将资金预分配下达，随后清算。经过努力，预算支出进度进一步加快，2016年上半年全市支出进度为47.7%，比上年提高了6.6个百分点。 |
