新华网北京３月２５日电（“中国网事”记者段续）信息查不到、电话是空号、回复从不应、网站成僵尸……某些政府网站惯有的特性即将面临大考。国务院办公厅日前印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（以下简称《通知》），部署对全国政府网站开展首次普查。消息一出随即引发舆论热议，以往存在于各级政府网站的问题也被重新“拎出来”被网友揶揄一番。专家认为，上述问题实质原因仍可归结为形式主义作祟，乱象必须引起重视。
记者随机在网上选取了几家基层政府网站，其中蕴含的问题不尽相同，综合梳理起来，领导活动报道多、互动服务少、更新频率慢成了这些“官网”的通病，几乎是“查一个，中一个。”
【领导报道靠前站】在一些政府网站中，前排、首页的亮眼位置几乎都被领导活动覆盖，大多数网站都开辟了领导报道专栏，ｘｘｘ莅临我区视察、ｘｘｘ深入ｘ镇调研之类的标题通常占据着网页重要版面，点击进入后通篇都是“官样文章”，难以提取有价值信息。
【信息查询太艰难】在河北省一县政府网站上，记者查遍了网站角落也没有找到相应部门的办公电话，而点击进入各个县政府直属部门的链接，里面也全是空白，利用网页上提供的搜索功能也无济于事，而这样的情形在政府网站信息查询中可谓“常态”。
【互动功能成摆设】互动似乎是政府网站不能言说的“痛”，本应是方便民众进行电子政务咨询、办理的板块成了“死环节”。在山西省大同市一区政府网站上，办事指南里的支持电话全以“＊”代替，关于教育、医疗卫生的板块也全是各类国家政府条例，难以提供有效帮助。
【信息陈旧不更新】记者随机查询了几个县区级政府网站，三两个月没有信息更新是常有的事，过于陈旧的“老黄历”信息不由得让政府网站显得有些“蓬头垢面”，也难免被网友戏称为“僵尸”网站。
近年来，各级政府开设政务网站、微博的积极性不断提升。一边是越来越多的领导干部将互联网作为了解民意、发布信息的有效平台，另一边却是此类网站运营中问题颇多？问题出在哪里？网站运营力量不足、理念陈旧和“对上不对下”的办站初衷是主要原因。
记者采访中发现，地市级政府的官方网站更新频率普遍较高，其内容丰富程度、有效互动机率都有着较好保证，与之相比，一些县区级政府、部门网站则问题多多。通常情况下，在县区级政府组织架构中，网站运营通常由其内设的新闻科、信息科负责，人员专业性不强。“科里只有我一个人负责网站，只要一有活动，拍照、做图、排版、发布都是我一人干，着实有些忙不过来。”东北地区一位县政府网站负责人说。在许多政府网站运营者看来，政府网站似乎就是领导活动和政府新闻的发布窗口，这样的运营理念使得网站互动功能成了摆设。“互动越多越不安全，许多上访者利用互动平台发布各种各样的诉求信息，领导怕‘出事’。”一位曾为政府网站做过架构设计的网络工程师说。
而“对上不对下”的工作作风也蔓延到了政府网站的运营中。网站好不好，主要领导认可就行；新闻及不及时，主要领导配图合适就行；互动够不够，别给主要领导添麻烦就行……这样的工作作风普遍存在于一些基层政府网站中，电子政务功能却因此成了“鸡肋”。
“一个网站代表的是政府的网络形象，频出笑话会让人怀疑政府的办事能力。”东北师范大学传播学教授金振邦说。
让不少专家诟病的是，政府部门在进行官方网站、微博运营中体现出的旧逻辑：公文式表述、居高临下的传达、忽视网民需求。专家认为，政府网站的各种乱象是形式主义的另外一种表现，“花了钱、用了人、挨了骂。”
“建立专业队伍、制定标准流程、随时进行监督，这都是规范政府新闻网站运行的有效措施。”金振邦说，网站如果单纯成了信息发布平台就失去了意义，合理、高效的互动环节需要网站运营者更加用心。
专家认为，可以省一级、市一级的行政区划为单位，制定标准的政府网站架构来规范各级政府的网站管理、运营，包括运营人员资质、互动流程开设、信息发布规范等，将其纳入日常工作考核。《通知》也强调，各地区、各部门要组织做好本地区、本部门政府网站的检查和自查工作，采取逐级核查等方式。国务院办公厅将通过系统扫描和人工复核等方式对全国政府网站进行抽查、核查，并对有关情况进行通报。 |
