2020年12月8日，潍坊市公共资源交易中心网站发布了昌邑锦盛环保能源（下营）热源中心工程总承包（EPC）项目的招标文件，对本项目进行公开招标。
2020年12月30日昌邑锦盛环保能源有限公司（100%国有资产）公开组织了昌邑锦盛环保能源（下营）热源中心工程总承包（EPC）的开标工作。该项目投标单位有中国电建集团核电工程有限公司（原山东电力建设第二工程有限公司）、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司、山东电力建设第三工程有限公司。
2020年12月31日 ，潍坊市公共资源交易中心网站显示山东电力建设第三工程有限公司为本招标工作的第一候选人。2021年1月5日潍坊市公共资源交易中心网站显示山东电力建设第三工程有限公司为本招标工作的中标单位。
但启信宝及标讯搜搜等网络平台显示：上述招标工作开始前，2020年12月8日，山东电力建设第三工程有限公司中标昌邑锦盛环保能源（下营）热源中心工程总承包（EPC）。”
该项目在公示中标单位后，相关单位为掩盖相关违规操作事实，又安排修改了启信宝和标讯搜搜相关内容，具体如下：
同时在项目开标前，山东电力建设第三工程公司已经开始该项目的建设工作。该行为违反了《招投标法》“第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”
经查中国电建集团核电工程有限公司、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司、山东电力建设第三工程有限公司为同一单位控股企业（中国电力建设集团有限公司100%控股上述三家企业）。
潍坊公共交易中心网站显示：山东电建一公司报价：1,549,654,250元、山东电建三公司报价：1,536,282,850元、核电工程公司报价：1,548,867,350元，在该15亿元的投标项目中，中国电建三家单位的报价误差率在1%之内，高出其他投标单位近亿元。具体情况详见2020年12月31日潍坊市公共资源交易中心网站公告信息。中国电建所属三家单位报价高度一致，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”
山东电力建设第三工程公司在尚未组织招标工作前，便已预中标该项目，同时入场施工。项目招标时又以围标、串标行为，违反相关招投法相关规定高价获得该项目中标资格，造成国有资产流失。严重违反了《招投标法》“第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。”
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